同作は昨年放送されたNHKドラマに新たな映像を加えて再編集した劇場公開作となり、宮川徹志の著書『僕は沖縄を取り戻したい 異色の外交官・千葉一夫』を原案に、沖縄返還交渉の裏面史を描いた物語。外交交渉の最前線にいた実在の外交官・千葉一夫を井浦新が演じる。井浦は撮影前に単身沖縄に渡り、基地の在り様や文物を見学して、「千葉さんの“怒り”を腹の底に溜め込んだ」という。
共演者は、千葉を支える妻・惠子役の戸田菜穂に加えて、尾美としのり、佐野史郎、大杉漣、石橋蓮司、中島歩ら。語りは仲代達矢、音楽は『あまちゃん』などの大友良英が担当した。メガホンを取ったのは柳川強（NHK）。
