競馬場やウインズ「依存症」対策で希望者に「退場のお声がけ」、本当にやってるの？

「ご来場時に退場を促すお声掛けをご希望のお客様は、インフォメーションへお申し出ください」

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2017年4月からJRA（日本中央競馬会）の競馬場やウインズ（場外馬券場）に、こんな文言のポスターが貼られるようになった。ギャンブル依存症に対する取り組みだ。

しかし、「ご来場時に退場を促す」と言っても、主要競馬場には1日万単位の人が訪れる。ウインズだって、G1にもなれば大混雑。そんな中、どうやって実行するのだろうか。そもそも問い合わせはあるのか。JRAに運用を聞いた。

●2017年の対象者は1人、問い合わせ24件…2018年中に家族申告も可能へ

JRAはギャンブル依存症への取り組みを強化している。2017年10月には当人、12月からは家族からの申告で、インターネットでの馬券販売（PAT）を停止する制度が始まった（https://www.bengo4.com/c_1009/n_7251/）。

これに対し、現地での取り組みが、冒頭のポスターと見回りによる対応だ。JRAによると、希望者には顔写真つきの申請書を提出してもらうそうだ。現在は、本人申請のみで、2018年秋ごろまでに家族からの申請にも対応したい考え。

実績としては、2017年中に受理されたのは1人のみ。ただし、電話窓口には本人や家族からの問い合わせ・相談が24件寄せられたという。

●個人情報へ配慮、限られた職員で共有

申請者の情報は、競馬場・ウインズの関係者などで共有する。悩ましいのは、個人情報の問題だという。

「ギャンブル依存症であるというのは、極めてデリケートな問題。警備の都合上、人数などの具体的な体制については答えられないが、警備を担当するJRAの正規職員の中で氏名や顔写真を共有している」（JRA報道室）

現在の対象者は1人。来るか来ないかも分からない相手に、どれだけの体制をとるのかという難しさもある。「ルートは限られているので、入場ゲートは特に力を入れる。個人情報に配慮しながら、最適な形を模索していきたい」

別の職員は、「自分がギャンブル依存症だと告白するのは勇気がいる。家族に打ち明けることにもなるだろうし、そういう面での抑止効果もあるのではないか」とも話していた。

●地方競馬でも同様の取り組み

JRAと同じ農林水産省が監督する地方競馬でも、JRAと同じ施策が進行中だ。NAR（地方競馬全国協会）によると、場内での声がけは2017年度から実施。JRA同様、こちらも2017年に1人から申し出があったという。

「依存症の相談があれば、各自治体の窓口を紹介しています。そこで解決してしまうことが多いようで、声掛け希望にまではあまり至らないようです」（NAR担当者）

一方、ネット投票については、問い合わせが一定数来ているようだ。地方競馬では、2017年11月に本人申告でのアカウント凍結を開始。2018年4月からは家族申告でも凍結を可能にする予定だという。

取り組みの背景には、政府方針が関係している。政府は、2016年12月のカジノ法（IR推進法）の成立以降、閣僚会議で依存症問題について検討。議員立法による「ギャンブル依存症対策基本法案」も国会に提出されている。

（弁護士ドットコムニュース）